За скарги на владу платитимуть цілий статок: що означає законопроєкт Зеленського

Президент Володимир Зеленський зареєстрував у Раді законопроєкт про “гонорари” за викриття хабарників і злодійкуватих чиновників. Тому, хто поскаржився, можуть заплатити 10% від вкраденої (або неефективно використаної) суми.

Що хоче ухвалити Рада?

П’ять головних пунктів:

• викривачів корупціонерів будуть заохочувати преміями;
• на будь-якого чиновника, який розпоряджається бюджетними коштами, можна буде поскаржитися, а правоохоронці зобов’язані перевірити інформацію;
• тих, хто поскаржився, захищатимуть від звільнення, переслідувань, а їхні імена обіцяють тримати в секреті;
• викривачів повинні інформувати про те, як проходить розслідування;
• закон мають ухвалити вже в цьому році, а набуде чинності він із 1 січня 2020-го.

Що це для мене означає?

• якщо ви дізналися про велику корупцію, зловживання, привласнення і розтрату значних сум (наприклад, це пов’язано з вашою роботою, або ваш родич володіє такою інформацією), ви можете на цьому заробити. Анонімно;
• можливо, така схема, якщо вона дійсно користуватиметься популярністю, допоможе заощадити бюджетні гроші за рахунок того, що корупціонерів стане менше.

Інструкція викривача:

• скаржитися потрібно до правоохоронних органів. Якщо поскаржитися в НАБУ, а це не їхня компетенція, вони повинні протягом трьох днів про це повідомити і розповісти, куди правильніше заявити про порушення;
• у скарзі обов’язково повинен бути факт, який можна перевірити. Наприклад, якщо ви знаєте, що вашій школі виділили мільйони на заміну вікон, водночас із усіх батьків зібрали гроші на нові склопакети – в скарзі можна вказати на цей факт;
• на перевірку є 10 днів. Про її результати зобов’язані повідомити того, хто поскаржився. Якщо перевірити швидко не вийшло, термін можуть продовжити до 60 днів;
• потім має пройти суд, і вже суддя вирішить, чи заробив викривач на премію. Гроші дадуть тільки в тому випадку, якщо збиток бюджету становив від 5 тис. прожитковий мінімум (нині це 9,6 млн грн). Максимальна нагорода – 3 тис. мінімальних зарплат (зараз це 12,5 млн грн), а мінімальна – 10% від п’яти тисяч прожиткових мінімумів (тобто 960 тис. грн).

Ще декілька запитань:

А якщо про корупцію і так всі знають й про неї повідомлять одразу декілька викривачів?

– журналісти, які розкрили корупційну схему, або одразу декілька співробітників підприємства поділять нагороду між собою. Хто більше деталей повідомив, тому більше грошей і дістанеться.

Краде мій начальник. А він впливовий чиновник, може звільнити. Як бути?

– закон дає гарантії анонімності. Крім того, вас не можуть звільнити чи винести догану. Якщо ж ви теж замішані в схемі – то дані, які ви надасте, не можуть використовувати проти вас. А взагалі факти корупції мають перевіряти правоохоронці, щоб позбутися від підозр, варто поскаржитися разом із другом, якого ніяк не можна з вами зв’язати. А нагороду поділити.

А звідки мені платитимуть?

З бюджету. Паралельно повинні ухвалити закон про цивільну конфіскацію. Чиновник заплатить до бюджету (ну або у нього просто заберуть нерухомість, рахунки), а отримані гроші можуть дістатися тим, хто поскаржився на такого службовця.

І ще деякі цікаві факти

Адвокат Ігор Нігієвіч розповів: у ЄС викриття корупції – це обов’язок кожного свідомого громадянина. Викривач навіть може отримати звання “Людина року”.

У Сполучених Штатах використовується матеріальна модель заохочення у вигляді 15, а іноді навіть 25% від суми хабара, тоді як у Південній Кореї за повідомлення про корупційні порушення громадянин може отримати до 2 млн доларів.